您好,欢迎访问亚搏平台官网市泰山区泰通中小企业公共亚搏彩票手机版平台 登录注册
  首页新闻资讯信息正文
泰政办字〔2020〕62号 亚搏平台官网市人民政府办公室关于加快推进氢能产业发展的实施意见
发布日期:2021-01-07   来源: 阅读量:25

各县、市、区人民政府,各功能区管委,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰单位:

为高起点谋划、高质量发展氢能产业,促进我市能源结构优化调整,加快推进新旧动能转换,根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)的通知》(鲁政办字〔2020〕81号)精神,结合我市实际,制定本意见。


一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,遵循“四个革命、一个合作”能源安全战略,以新旧动能转换重大工程为统领,以供给侧结构性改革为主线,发挥亚搏平台官网比较优势,把发展氢能作为推动产业转型升级、能源结构调整的重要引擎,大力加强技术创新,加快示范推广应用,提升装备制造水平,构建新型产业生态,推动氢能产业高质量发展,为我市能源转型打造新的增长极。 

(二)工作目标 

1.产业规模跨越提升。到2022年,储氢关键装备实现量产,电池重要零部件基本实现自主化,氢能产业链年营业收入实现10亿元。到2025年,培育国内领先的企业2-3家,氢能产业链年营业收入达到30亿元。到2030年,培育国际先进龙头企业,孵化一批科技型企业,具备全产业链研发实力和工业化生产能力,形成集群带动的跨越发展势头。

2.核心技术不断突破。“十四五”期间,产业创新平台实现突破,初步形成涵盖氢能产业全链条的技术研发、检验检测能力,全面掌握高效、低成本的氢气制取、储运、加注和燃料电池等关键技术。到2030年,燃料电池技术达到国际先进水平,氢气“储运加”技术成熟度和可靠性大幅提升,实现规模化应用。

3.应用领域持续扩大。力争到2023年,建成加氢站1座,燃料电池汽车营运车辆示范运行规模达到10辆,物流车、重载汽车实现一定规模示范;燃料电池实现在专用应急电源、通信基站等领域的试点示范;开展可再生能源制氢、氢气天然气混合联供应用示范。到2025年,累计建成加氢站3座,燃料电池汽车规模达到300辆,乘用车实现规模示范;扩大氢能在电力、热力领域的推广应用。到2030年,累计建成加氢站7座,燃料电池汽车规模达到1500辆。 


二、主要任务

(一)着力壮大骨干企业。  明确企业培育重点,将氢能产业发展纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。锚定低成本制氢、高压储(输)氢设备轻量化等领域,发挥高端化工、锻压机械、压力容器、非金属材料的传统优势,重点从“双50强”企业中转化培育一批技术水平高、竞争力强、成长性好、专注于氢能领域细分市场的“专精特新”企业。锚定可再生能源制氢、氢燃料电池及组件,引进一批掌握核心技术、带动能力强的龙头企业,按照“生产基地、研发基地、总部入驻”的顺序分梯次建设,在亚搏平台官网高新区打造产业集聚高地。充分发挥我市在煤炭、电力、油气、新能源方面的产业和资源优势,积极引进中央、省属能源企业的资本和技术,联合做大做强氢能骨干企业,引导能源企业向氢能产业转型升级。支持龙头企业通过兼并、重组、收购等方式,改造、整合上下游产业链,带动中小企业集聚发展。实施氢能装备提升工程,推进制氢、储(运)氢装备产业发展,提升燃料电池配套装备水平,贯通上下游产业链条,打造制造业核心竞争力。  (市能源局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局按职责分工负责)

(二)着力建设重点项目。  围绕技术研发、技术改造、核心部件制造、控制软件开发等关键环节,科学论证、精心储备一批氢能产业项目,积极争取纳入省级重大项目库。支持龙头企业加快实施氢能产业项目,合理延伸产业链条,巩固行业优势地位。实施移动式氢燃料应急电站、移动式加氢车等项目,推进固态储氢技术产业化;实施阳极石墨板、超薄金属复合双极板及高性能燃料电池电堆项目,推进燃料电池落地转化,培育发展氢能产业技术和关键材料研发亚搏彩票手机版;实施恒信高科氢气岛、明升达合成气制氢提纯、瑞星粉煤气化氢气提纯等项目,推动大规模低成本煤化制氢;实施可再生能源电解水制氢、光伏配套储能和盐穴储能项目,推动“风光发电+氢储能”一体化发展。  (市能源局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责)

(三)着力加强技术研发。  一是加快制氢新技术研发及应用。鼓励恒信高科、正大焦化、润银生物、明升达、石横特钢等化工、钢铁企业,重点研发利用工业尾气高效低成本制氢、深冷储氢、用氢及纯化技术,开展装备小型化攻关。鼓励研发可再生能源电解水制氢、液态阳光燃料合成技术,实现微电网和制氢工厂共建,有效降低制氢成本。二是重点攻关“储运加”难题。鼓励华硕能源等企业研发金属储氢技术、高压储氢设备轻量化技术、高效液氢储运技术、高压车载储氢系统、液态有机物储氢技术。重点研发加氢设备以及加氢站控制集成系统等核心关键技术、高压阀体和管件等核心关键部件,提高国产化率,降低加氢站建设成本,实现氢气低成本运输。三是探索燃料电池及配套产品新技术。鼓励山东纽能、岱擎科技等重点研发金属双极板材料、车用膜电极制备、质子交换膜燃料电池发动机技术,研究多场景的应用技术和装备,推出系列化产品。鼓励引进氢燃料电池整车生产技术,开展燃料电池发动机关键技术研发,满足氢燃料电池重载货车商业化生产技术需求。  (市科技局、市工业和信息化局、市能源局按职责分工负责)

(四)着力培育创新体系。  一是搭建创新平台。推动氢能领域工程实验室、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台建设,努力打造亚搏平台官网高新区氢能产业技术研究院、新泰液态阳光研发中心。鼓励有条件的工业园区建立氢能技术孵化平台、共性通用技术经济亚搏彩票手机版平台、公共测试亚搏彩票手机版平台,加强知识产权、技术交易等一体化创新创业亚搏彩票手机版。二是加强技术开发合作。深度融入全国氢能产业链,支持国内外高校、科研机构来泰设立氢能研发机构和中试基地,推动原创技术孵化。支持氢能企业吸引顶尖技术团队入驻创新创业,联合攻克一批产业共性技术,落地一批科研成果项目,制定一批国家行业标准。三是培养引进创新人才。落实人才引进政策,对带技术、带成果、带项目的人才及创业团队,符合条件的积极推荐纳入重点人才工程,在立项、土地、奖励荣誉等方面给予支持。建立氢能产业发展专家智库,鼓励市内高校加强氢能领域学科专业建设,与国内知名院校联合办学,培养一批氢能技术人才,为氢能产业发展提供智力支撑。  (市科技局、市工业和信息化局、市能源局、市人力资源社会保障局、市教育局按职责分工负责)

(五)着力推广应用示范。  一是大力扶持工业企业开展氢能应用示范。坚持“就近制取、就近使用”原则,以职工通勤车、物流车和载重货车为突破口,建设副产气制氢工厂和加氢站,大力推进燃料电池重载汽车示范,形成可复制可推广的商业模式。二是支持氢能向更广领域拓展应用。在绿色旅游、绿色工业园区、分布式储能、应急备电等领域建设丰富场景,积极参与国家燃料电池汽车示范城市群创建。推动有条件的县(市、区)、功能区在公共交通、物流运输、旅游专用等领域规模化运行一批氢能汽车,在应急电源、通信基站、分布式热电联供、微电网、多能互补等领域探索示范一批氢能电源,在公务用车、环卫车等领域创新发展一批氢燃料电池汽车,形成多点开花、特色鲜明的氢能应用新格局。三是科学规划加氢基础设施。在亚搏平台官网高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点,按照“城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网”的方式梯次推进。坚持“功能集成化、资源集约化、运行商业化”原则,支持参与制氢、储氢、加氢站、氢能应用等标准制定,优化建设方案,控制建设运营成本。四是加强加氢站建设管理。将加氢站纳入城乡燃气专项规划,科学制定加氢站建设运营管理办法,规范加氢站审批流程,落实加氢站设计、建设标准规范。鼓励按照《加氢站技术规范(GB50516)》《加氢站安全技术规范(GB/T34584)》《汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156)》等要求,推动加氢、加油、加气、充电多站合建和扩建。  (市能源局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局按职责分工负责)

(六)着力推进产业集聚。  引导氢能产业在空间布局上趋于集中、功能上趋同集聚、定位上趋向互补,推动氢能产业与机械、化工、钢铁、材料等产业协同发展,鼓励支持氢能与会展、旅游、物流等亚搏彩票手机版业领域融合发展。鼓励亚搏平台官网高新区依托氢能产业基础和特色优势,围绕“储运、电池、应用”补链强链,建设氢能产业研发、生产、测试、示范中心,打造聚合“泰山氢能科技园”“泰山氢能产业园”的山东省氢能产业副中心。鼓励宁阳县发挥电池组件产品优势,整合化工制氢资源优势,打造“宁阳氢能智能制造产业园”“宁阳泰山氢能产业园”。鼓励新泰市发挥光伏风电资源优势,建设液态阳光氢能产业基地。鼓励肥城市发挥可再生能源均衡发展的比较优势,推进“氢能+风光储”一体化综合能源系统示范工程,建设多能互补、智能联供的低碳产业聚焦区。发挥全市煤化工产业优势,依托新泰循环经济产业示范区、宁阳化工产业园和东平瑞星集团厂区,构建煤化制氢产业带,推进煤气分离纯化制氢、粉煤制氢、工业尾气能源转换利用,打造低成本制氢产业集群。  (市发展改革委、市能源局、市商务局、市工业和信息化局按职责分工负责) 


三、保障措施 

(一)加强组织领导。  市里建立氢能产业发展协调推进机制,研究制定产业发展规划、协调解决重大问题,完善配套支持政策,推进应用示范项目建设。各县(市、区)、功能区也要建立相应工作机制,明确部门工作职责,加强协调配合,形成工作合力,强力推进氢能产业各项任务落实落地。要探索建立支撑氢能产业创新发展的新机制、新模式,配套完善推进氢能产业发展的管理措施。 

(二)优化发展环境。  将氢能产业项目优先列入市重点项目计划,优先保障耕地占补平衡和用地指标。支持氢能科技园、产业园和会展商务区联合建设,对氢能产业化项目、研发检测亚搏彩票手机版平台、加氢站等基础设施建设开通“绿色亚搏彩票手机版通道”,实现快速办理。支持加氢站建设,实行多规合一、多证合一、一门受理、一章审批。制氢、储氢、加氢站及装备制造项目,由县(市、区)政府、功能区管委实施核准或备案管理。对处于工业园区的氢能项目应编制环境影响报告表的,可简化为环境影响登记表依法备案登记,不再实施审批。落实国家新能源汽车推广应用财政补贴政策,对符合条件的氢燃料电池汽车购置、加氢站建设和运营适时给予补贴。  (市能源局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市财政局、市生态环境局、市行政审批亚搏彩票手机版局、市市场监管局按职责分工负责) 

(三)支持产业创新。  统筹各级科技发展、新能源汽车推广运营等资金,用好政府各类基金,落实高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧等政策。对氢能产业中获得国家和省级认定的“小巨人”“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”给予一次性奖励。对自主申报新建的省级以上氢能产业重点实验室、工程实验室(研究中心)、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站、“千人计划”专家工作站、科技孵化器等平台载体,分级给予一次性奖励。对获得省级以上首台(套)技术装备及关键核心零部件、首批(次)新材料保险补偿财政扶持的氢能产品,给予投保保费配套补偿。对认定为国家级的氢能科技型中小企业,优先列入省级科技型中小企业支持计划,给予专项资金支持。鼓励有条件的县(市、区)制定各类支持政策。  (市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市能源局、市发展改革委按职责分工负责)

(四)拓宽融资渠道。  落实促进科技金融深度融合的政策措施,发挥新型金融工具的助推孵化作用,支持初创型、成长型氢能企业发展。加强银企对接合作平台建设,加大对氢能项目信贷支持力度,积极推动符合条件的氢能企业上市融资。鼓励各类资本设立氢能产业基金及创新创业基金,吸引和撬动社会资金积极参与,提升市场主体活力和发展潜力。  (市地方金融监管局、市财政局、市能源局按职责分工负责)

(五)加强质量管控和安全管理。  督促企业落实安全生产主体责任,制定和完善产品质量管理体系,严格按照规范组织生产,提高检验检测和质量保障能力;建立健全安全生产事故应急处置工作机制,落实安全防范和风险化解措施,加强生产、储运和应用等环节的重大安全风险管控,夯实氢能产业安全发展基础。积极倡导建设氢能社会理念,引导社会各界对氢能技术和产品的正确认知,营造全社会关心和支持产业发展的良好氛围。  (市应急局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局、市能源局按职责分工负责) 


亚搏平台官网市人民政府办公室